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我省公安深入推進“放管服”改革 讓為民服務跑出加速度
www.kqded.co 】 【 2019-07-18 08:54:15 】 【 來源:四川法治報 】

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高度自助化、智能化的出入境辦證服務,讓群眾極大節約了辦證時間

  

  本報全媒體記者 蔣京洲 文/圖

  

  近年來,我省公安機關聚焦群眾辦事難、辦事慢、辦事不方便等突出問題,從深化簡政放權、推進科技創新、強優服務保障等方面推出一系列改革措施,讓人民群眾有了更多更直接更實在的獲得感。在成都、自貢等地,出入境事項辦理更加簡便快捷,僅自助照相一項每年就為群眾節約了上億元費用;宜賓公安三級政務體系建設,讓“15分鐘辦事圈”從制度設計變為群眾可感可享的現實;而高速交警事故快處服務,則讓過去繁瑣不已的調查理賠變為“一站式”完成。

  

  辦證業務“淘神費力”,交管駕管業務“多頭跑、長途跑”……這些煩心事兒在我省已逐漸成為“老黃歷”。隨著公安“放管服”改革在川全面推進,“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”成為現實,四川公安為民服務跑出了“加速度”。

  

  ■“15分鐘”服務圈 辦理事項一站服務

  

  “大觀政務分中心建成后,附近鄉鎮群眾的戶籍、出入境、交管業務都能來這里辦,無須再跑到南溪縣,可以節約30元車費和近2小時往返時間。”宜賓市公安局南溪區分局大觀鎮派出所所長張明告訴記者,該分中心輻射了大平鄉、林豐鄉等7個鄉鎮的13萬人口,解決了以往群眾辦事跑遠路的痛點問題。

  

  這是宜賓公安三級政務服務體系建設規劃中,17個中心鄉鎮便民服務分中心之一。在此之外,還有298個派出所及社會化服務點,與11個市、縣政務服務中心共同構成“縱向貫通、橫向到邊、全域覆蓋”的政務服務新體系。宜賓市公安局相關負責人告訴記者,類似于大觀這樣的鄉鎮政務服務樞紐建成后,將可全面兌現公安政務“15分鐘”服務圈承諾。

  

  如果說分中心和派出所分別是群眾家門口的政務服務“綜合性超市”與“便利店”,那么南溪區政務服務中心則是“商業綜合體”。南溪區政務服務中心負責人告訴記者,該中心設立了戶政中心、車駕管、交通執法、出入境等專業窗口,通過打通系統內部壁壘,所有公安政務服務從受理、審批、辦結均可在此實現“一窗受理、集成服務”,市縣兩級政務服務大廳實現“全科辦”“一窗辦”,促進業務辦理效率大大提升。目前,宜賓全市89項政務服務事項中,50%以上的審批事項實現了即來即辦,當場辦結。

  

  而在成都,公安證照辦理已實現一站式服務。辦理證照所需的制證照片采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費等手續,在同一時間、同一場所即可辦理完畢。

  

  ■ 出入境服務優化 有急事“說走就走”

  

  2018年9月1日起,我省公安出入境管理部門實施4項出入境便利措施。其中一項明確:內地居民在戶籍所在地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件,7個工作日內必須辦結。

  

  而對于有緊急突發事項的辦證需求,“說走就走”已不再是想想而已。2018年6月9日,自貢市民郝先生含淚匆匆跑進當地公安出入境辦證大廳。原來,他在馬來西亞務工的哥哥遭遇車禍不幸去世,他和叔叔易某須盡快辦理護照出國處理哥哥的后事。自貢市公安局出入境管理支隊立即開通“綠色通道”,啟用加急服務,次日,郝先生便拿到了辦好的護照,他激動地說:“謝謝警察同志,這么快解決了我們的一個大難題。”

  

  即使是在除夕,我省公安出入境服務亦未曾間斷。2018年2月15日(農歷大年三十)早上9點多,自貢市公安局出入境管理支隊值班民警接到電話,有群眾稱2月14日(農歷二十九)晚上有親人在澳門突然死亡,須前去奔喪。

  

  原來市民楊某的妹妹在澳門定居,年前攜兒子回自貢過年,沒想到丈夫在家中突發心臟病去世,他急需陪妹妹回澳門,事發突然,但因沒有前往澳門的簽注,只好向出入境部門求助。情況了解清楚后,民警立即向領導做了匯報,按照預定的應急方案,急召相關人員克服各種困難趕到單位。大家團結協作,11點10分,終于為楊某趕制好了赴澳門的簽注。

  

  記者了解到,目前我省對急需出入境的群眾新增了緊急辦證事項范圍,有緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀、奔喪、治療重癥等情況的群眾,說明事由后,出入境管理部門將提供“說走就走”的加急辦證服務,解群眾和企業的急難。

  

  ■ 24小時自助服務區“全天候”服務

  

  “放管服”改革背景下,公安機關政務服務實現了由管理者向服務者轉變的過程,由此帶來的資料審核等流程性工作的深刻變革,讓群眾辦理業務不再需要拎著一堆材料證明來回跑、反復跑。

  

  7月12日,自貢市民劉小姐來到自貢市公安局出入境辦證大廳。拿出業務單上的條形碼在自助設備上掃描,并提供了二代身份證,短短30秒就取到了早已辦理好的護照。“辦證免交戶口簿、外地居民免交居住證,本市居民的省外配偶、子女、父母的親屬關系證明,辦證民警可通過公安內部信息共享核實,無須再單獨開具。實現了一張身份證辦到底。”自貢市公安局出入境管理支隊民警告訴記者,該支隊從簡化證明入手,讓群眾辦證更加方便。

  

  宜賓市出入境辦證實行戶口簿、未成年人監護關系證明、親屬關系證明、身份證“四減免”,讓出入境實現無證明辦證。通過打破公安系統內部的部門壁壘,實現信息共享,但凡公安民警可以上網查到的信息,都無需群眾再跑一次提供。宜賓市公安局出入境管理支隊民警表示,如果市民前來辦理連身份證都沒有帶的,民警可通過網上查詢人口信息確認后,免費為群眾打印。

  

  流程的簡化讓自助化、全天候辦理成為了可能。不僅窗口服務的時間延長到晚上和非工作日,自貢市目前還在全市建成了24小時自助服務區,實現了全市全面覆蓋的“全天候”自助服務。自助服務區配備了自助取證機、自助簽注機、自助查詢機等自助設備,大大節約了辦證時間,縮短了簽證時效。目前,這樣的自助設備在全省部署了1000余臺,帶來效率提升、警力節約的雙重效益。

  

  ■ 手機APP 簡易事故“網上辦、掌上辦”

  

  2018年7月6日,省公安廳印發《全省公安交管部門進一步深化“放管服”改革工作實施方案》以來,高速交管部門從事故預防和便民服務兩個重點著手改革,大力推行警保聯動和“12123”事故快處,最大限度達到交通事故快處、快撤、快賠的社會效果。

  

  省公安廳交警總隊高速公路一支隊(分局)相關負責人告訴記者,推行警保聯動是“放管服”改革在高速公路交通安全管理的縱深推進。保險公司工作人員現場參與理賠指導,協助轄區高速公路交警大隊完成事故現場處置和理賠手續辦理,為車主提供“一站式”事故處理、理賠,有利于提升高速公路交通事故的發現、快處和快撤效率,從而降低高速公路因事故而發生交通擁堵和二次事故的可能。

  

  通過交管“12123”APP,目前簡易交通事故可以實現“網上辦、掌上辦”。保險專員配合事故處理民警在“12123”平臺上可以處理簡易程序交通事故,并提供小額人傷調解、后續索賠指引等服務,對當事人提供理賠引導以及“交管12123”系統快處錄入,查勘理賠等服務。APP推行以來,僅高速公路公安局一分局就成功在平臺上處理符合條件的交通事故4603件,實現了從現場處置到事故調查,再到保險理賠的一站式服務,簡易程序交通事故處理耗時大幅下降,高速公路二次事故明顯減少。


編輯:孫小媛
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