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瀘州市龍馬潭區:法治護航 改革發展比翼飛
www.kqded.co 】 【 2019-08-15 09:17:48 】 【 來源:四川法治報 】

法治護航:改革發展比翼飛


——訪瀘州市龍馬潭區委書記、區委全面依法治區委員會主任劉光明



劉光明書記


  2017年4月1日,中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區(以下簡稱川南臨港片區)落戶“天府首港”——瀘州市龍馬潭區。兩年來,龍馬潭區肩負起“實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放”試驗的歷史使命,對標建設全省、全國高質量發展先行區,深度融合轄區內的長江經濟開發區和川南臨港片區,充分發揮自貿試驗區的改革先行優勢,在2019年四川省縣域經濟發展綜合測評中,榮列全省縣域經濟發展強縣之首。龍馬潭實現改革與發展比翼雙飛中,法治建設起到什么作用?對此,瀘州市龍馬潭區委書記、區委全面依法治區委員會主任劉光明,接受四川法治報記者專訪時,給出“加強法治政府建設,讓法治與改革同頻”的答卷。

  

  記者:川南臨港片區掛牌兩年多以來,各類創新成果突出,其中法治建設某些方面更是走在全省前例。對兩年來川南臨港片區的法治建設和創新舉措,你如何評價?

  

  劉光明:習近平總書記多次指出:要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪,推動全面建成小康社會的目標如期實現。

  

  龍馬潭區能取得2019年全省縣域經濟發展強縣之首的成績,關鍵在于區委區政府正確處理好“全面深化改革”和“全面推進依法治區”的關系。我們清醒地認識到:自貿區發展存在與行政區法治主體不匹配、法治機構銜接不通暢等問題,特別是降低“準入門檻”后,勢必會面臨經濟全球化帶來的諸多難以預料的風險。對此,我們始終用法治為改革發展保駕護航,讓法治精神深入各領域,走瀘州特色之路。

  

  集中行政權力,我們開展“一門辦結”,推行一枚印章管審批,行政審批時限平均提速80%;推行“互聯網+法律服務”,推進法律協同服務平臺和“法e通”APP建設,線上線下協同為川南臨港片區在冊企業提供“一站式”法律服務,實現法律服務精準化;健全“川南臨港片區法治體系”,以“1+1+1”的模式設立“川南臨港片區法庭、川南臨港片區檢察室、川南臨港片區仲裁院”,實現矛盾糾紛化解多元化。

  

  記者:正如習近平總書記所說,法治是最好的營商環境。龍馬潭區在營造良好營商環境、構建社會信用體系、嚴打“老賴”拒執犯罪方面,都有哪些創新性舉措,社會效果如何?

  

  劉光明:十九大報告指出:堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。“茍利于民,不必法古;茍周于事,不必循俗”。龍馬潭區高度重視以信息化推進國家治理體系和治理能力的現代化改革,建設人民滿意的服務型政府,加快“海關、海事、稅務、金融、政務服務”等重點領域創新。其中“生產型出口企業出口退稅服務前置”經驗,作為全國自貿試驗區第五批經驗獲國務院發文推廣、“深化商事制度改革”獲國務院辦公廳通報表揚,實現營商環境全面優化。

  

  社會誠信體系建設方面,龍馬潭區建立起跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵與懲戒機制,著力解決危害公共安全、群眾反映強烈、對經濟社會發展造成重大負面影響的重點領域失信問題,真正讓守信者“得甜頭”,讓失信者“有痛感”;創新推出失信企業及企業家信用修復機制、誠信“紅黑榜”、實施市場主體準入前信用承諾制度,推行“容缺受理”、信用辦稅、信任通關等制度。現在,我們比任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現和諧美麗、平安法治龍馬潭建設。

  

  嚴打拒執,嚴懲失信“老賴”,龍馬潭區持續加碼,以打促執敢于“亮劍”:創新推出對“老賴”執行預警、執行懸賞、信用懲戒等舉措,探索形成移送→偵查→公訴→審判鏈性機制,研究制定拒執犯罪證據清單,探索建立敦促自首制度、訴辯協商制度,重視發揮典型示范效應,各部門配合日益密切、機制逐漸暢通、成效持續顯現。

  

  記者:去年,平安建設群眾滿意度測評,龍馬潭區位列全省排名第25位、全市第一名。對此,你如何評價,又有什么樣的期待?

  

  劉光明:群眾滿意,我們才有幸福,群眾幸福,我們才會滿意。近年來,龍馬潭區平安建設群眾滿意度全省持續提升,與“社會協同”、落實基層治理“131”工作模式,通過“雪亮工程”、掃黑除惡、整治“黃賭毒”、網格化管理助推平安建設工作密不可分;“公眾參與”,全力打造“礪劍龍馬”“龍馬戰狼”等有溫度的政法宣傳品牌,帶給群眾獲得感;“法治保障”,針對老百姓關心的“菜籃子”“米袋子”“錢袋子”等安全問題,深入開展基層社會治理,嚴打犯罪行為,把社會治理的觸角延伸到各個角落,不斷拓寬平安建設的廣度,筑牢平安建設的防線。

  

  本報記者 楊元祿 文/圖



編輯:孫小媛
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