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【老年代步車】成【馬路殺手】咋管?
www.kqded.co 】 【 2019-07-09 09:50:56 】 【 來源:四川法治報 】

【老年代步車】成【馬路殺手】咋管?

  

專家:立法規范給出統一標準

  

  因出行方便、易于駕駛等特點,如今的馬路上隨處可見所謂的“老年代步車”。這些車輛沒有牌照、沒有保險,安全性、防護性較差,不少駕駛人未經過正規駕駛培訓,上路后不遵守交通規則,隱患重重。

  

  數據顯示,2013 至 2018年,因“老年代步車”引發的交通事故多達83萬起。更殘酷的是,1.8萬人因此喪生,18.6萬人受到不同程度的身體損傷。

  

  “是該好好管管這些‘老年代步車’了。”有媒體指出,“老年代步車”高普及率和高事故率的背后,存在商家違規營銷和代步車監管空白的問題。

  

  對此,專家認為,通過立法的方式對電動車加以規范,在生產和使用環節作出明確規定,給出統一標準,有助于解決諸多問題。

  

  亂象

  

  “老年代步車”事故頻發

  

  據媒體報道,6月27日中午放學時間,河北省張家口市一小學附近發生一起交通事故。一輛電動代步車撞倒11名行人,其中6人為學生。肇事者是一名白發老人。

  

  6月28日上午,河北張家口市交警一大隊一名民警表示,這起事故共造成11人受傷,其中1名傷者左手骨折,正在醫院接受治療。傷者無生命危險。肇事電動車駕駛人龍某,今年65歲,因在車輛起步時操作不當,導致車輛失控撞向了人群。

  

  事實上,這并不是“老年代步車”第一次惹事故。

  

  2018年3月,在湖南省瀏陽永社公路的北盛路段,發生一起“老年代步車”交通肇事事故。70歲的董某駕駛的“老年代步車”突然失控撞向路邊的垃圾桶,隨后撞上站在路邊的李某。經調查,董某未取得機動車駕駛證,且駕駛的“老年代步車”無車牌無保險。最終,董某承擔此次事故的全部責任。

  

  2018年9月4日上午,昆明交警九大隊民警在對昆安高速出城方向南連線岔口路段巡邏的過程中,發現一輛黃色“老年代步車”正在高速路快速車道上逆向行駛,場面極為驚險。民警發現情況后,趕緊將該車攔下。經詢問,駕駛者姓馬,60多歲,既沒有駕駛證,也沒有行駛證,該車也未懸掛任何號牌。當天早上駕車帶老伴回老家,由于對路況不熟,錯上了高速路。被民警攔下的時候,他已經沿高速路逆行近1公里了。民警依法扣留其車輛。一聽要扣車,馬某慌了,覺得自己委屈:“我認得錯了,但是我有哪樣辦法?路不熟,又沒有掉頭的地方,要不然我開回去?”在反復的耐心勸導下,馬某最終配合接受了交警的處理。

  

  交管部門去年的一項數據顯示,近五年來,因低速電動車引起的交通事故多達83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,引發的事故起數和死亡人數年均分別增長23.3%和30.9%。

  

  曝光

  

  鐵皮車身僅厚兩毫米

  

  這些所謂的“老年代步車”都是哪生產的?又是怎么生產制造的呢?此前,央視曾探訪過位于山東德州的低速電動車制造基地。

  

  記者一進廠就看到一輛叉車正忙著裝車發貨,車間里兩名工人正在安裝一輛外觀酷似福特嘉年華的電動車。銷售經理還向記者展示了他們正在研發的一款新車型。

  

  這款外形酷似跑車的低速電動車就是廠家正在研發的新產品,銷售經理告訴記者,這輛車目前正處在調試階段,如果有訂單,他們隨時可以批量生產。“里面的這些電機啥的都一樣,就是殼子不一樣。如果研發一個車的外觀,做出這個車殼就能做出來車。也就是只要有這個車的外觀,就能做出來。”廠家表示。

  

  記者看到,廠家前面就是一間門面在賣車,后面搭個棚子就開始造車。而用鐵皮打造的車身占據市場主流,經記者目測,這些用來包裹車身的鐵皮厚度最多不超過2毫米。“安全性能沒有測試,也沒測試碰撞。”廠家坦言。

  

  隱患

  

  發生事故沒有保障

  

  據交警部門介紹,“老年代步車”的車身窄、底盤輕、高度高,不僅視覺比例很不協調,且重心也較高,穩定性極差,在行駛中容易發飄、傾斜;剎車構件的設計多采用抱剎,要用很大力量踩到底才能剎住;這類車輛車身外部,前后沒有防撞吸能結構;而車身內部,連最基礎的安全帶都沒有,更不用提安全氣囊和兒童座椅接口等配置了。

  

  此外,眾多“老年代步車”經營者為了利益最大化,常常會采用低劣便宜的零配件,車身外殼用的不是鋼材和鋁材,更多是價格低廉的玻璃鋼,強度很低,15km/h的時速便足以使其四分五裂。“老年代步車”由于各種參數都不達標,也無法掛牌和繳納保險,嚴格來說是不能上路行駛的,一旦上路發生事故沒有相應保障。不僅如此,因為該類車無牌照,發生事故時逃逸概率較大,給交通秩序的維持和事故處理都帶來難度。

  

  監管

  

  身份尷尬監管陷“真空”

  

  明明是公認的“定時炸彈”,這些代步車為何還能暢行多年?

  

  有媒體刊文指出,“老年代步車”高普及率和高事故率的背后,存在商家違規營銷和代步車監管空白的問題。

  

  很多商家宣傳“老年代步車”“不上牌”“無違章”,這的確沒錯,因為“老年代步車”沒有被列入《車輛生產企業及產品公告》,不能辦理注冊登記,不予核發機動車車牌。但是,依據國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)對機動車的分類,“老年代步車”作為純電動車,也被納入機動車的范圍。

  

  既屬于機動車輛范圍,又不能頒發車牌,那么“老人代步車”到底該怎么行駛呢?對此,業內人士表示,除公園、旅游景區等禁止社會車輛通行的封閉式區域內可以使用外,其他區域使用“老人代步車”均屬于違法行為,公安機關交管部門將按照《道路交通安全法》等法律法規,扣留車輛,并依法處罰。

  

  然而,一名一線交警表示,要想徹底整治三輪、四輪電動車違法亂象,光靠末端執法效果并不理想。

  

  2018年7月1日起,北京市全面禁止銷售各類“超標電動車”,包含超標電動自行車、電動三輪、四輪車以及“老年代步車”等。

  

  自2018年8月開始,上海對“老年代步車”進行專項整治,禁止上路行駛,并轉變為常態化管制。

  

  值得一提的是,去年11月,工信部等6部門出臺了關于推進低速電動車管理的規定,其中就明確了要控制低速電動車的數量。低速電動車主要指行駛速度低、續駛里程短,電池、電機等關鍵部件技術水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車,包括“老年代步車”等。

  

  觀點

  

  立法明確一系列標準

  

  此前,央視評論員指出,關于低速電動車的管理,最大的一個問題就是政策空白。什么樣的低速電動車才是合規的,在行業內并沒有一個統一的標準。它們該走什么路?該掛什么牌?該由誰來開?諸如此類的問題都需找到明確的答案,給出可行的方案,厘清清晰的邊界,并不折不扣地踐行。

  

  清華大學汽車工程系教授周青認為,通過立法的方式對電動車加以規范,有助于解決低速電動車的諸多問題。“在生產環節,對產品質量、安全性能等一系列標準作出明確規定,不僅能夠確保“老年代步車”等低速電動車達到安全標準,也會通過提高質量門檻的方式將一批不符合標準的企業淘汰出市場,促進整個行業的發展。在使用環節,對電動自行車能夠上幾級公路進行明確規定,既保護駕駛者和其他交通參與者的安全,又保障交通的順暢。”周青說。

  

  也有專家認為,對待“老年代步車”問題不能一味強調嚴刑峻法,還要注重人文關懷,采取標本兼治、疏堵結合的綜合治理措施 本報綜合


編輯:潘紅
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